Els partits independentistes de Junts i ERC han tancat a última hora un acord amb el PSOE que modifica el redactat de la llei d’amnistia per a incloure noves esmenes que en garanteixen l’aplicació i l’amplien. L’esmena acordada retoca tres articles i el preàmbul per introduir garanties sobre l’aplicació de la llei; ja que el redactat original, treballat per un suposat grup d’experts, deixava fora de la norma el terrorisme (entès amb els criteris variables de la judicatura espanyola) i la traïció, precisament els delictes dels quals estan acusats els represaliats pel Tsunami Democràtic i el cas Volhov.
Modificacions als delictes de terrorisme, traïció i malversació
Els canvis introduïts delimiten el capítol d’exclusió dels delictes de terrorisme i el basen en una directiva europea; a més a més, emmarquen el delicte de traïció en una resolució de l’Assemblea General de l’ONU.
En el cas del terrorisme, s’elimina la referència que hi havia al Codi Penal espanyol i la base passa a ser la Directiva (UE) 2017/541 del Parlament Europeu i del Consell sobre terrorisme. Ara, per tal que els actes qualificats de terrorisme quedin exclosos de l’amnistia, aquests hauran d’haver causat “greus violacions dels drets humans de manera intencionada“, segons l’especificat als articles 2 i 3 del Conveni Europeu per a la Protecció dels Drets Humans i de les Llibertats Fonamentals, referents a les tortures i al dret a la vida.
L’apartat referent a la traïció sí que referencia el Codi Penal espanyol, especificant que aquests delictes queden exclosos de l’amnistia quan s’hagi produït una “amenaça efectiva i real” i un “ús efectiu de la força en contra de la integritat territorial o la independència política d’Espanya” en els termes establerts en dos documents internacionals: la Carta de les Nacions Unides i a la Resolució 2625 (XXV) de l’Assemblea General de l’ONU del 24 d’octubre de 1970.
Els delictes de malversació que no busquessin un “enriquiment personal”, inclosos
L’amnistia inclourà els delictes de malversació que no hagin tingut “propòsit d’enriquiment” o un “benefici personal”; concreta que “l’aplicació de fons públics” per reivindicar i promoure la independència de Catalunya o fer possibles el 9N o el referèndum de l’1-O “no es considera enriquiment“.
Quan s’aprovarà l’amnistia?
El Congrés dels Diputats votarà –i previsiblement aprovarà- la llei d’amnistia el pròxim dijous, 14 de març, en un ple que tindrà aquest únic punt i que se celebrarà després del ple ordinari de la setmana que ve, segons fonts parlamentàries.
A finals de gener, l’amnistia va quedar-se a les portes de ser realitat per la negativa de Junts, que va votar-hi en contra perquè no hi havia “garanties” per als investigats per terrorisme i traïció en les causes del Tsunami Democràtic i el ‘cas Volhov’. Es va iniciar així un nou procés de negociació, del qual també ha participat ERC. Els republicans, per la seva banda, reclamaven aprovar la norma per tal d’assegurar-la, i advocaven per indultar les persones represaliades que en quedessin fora.
Ara, amb les esmenes incorporades, la previsió és que la llei quedarà aprovada amb 178 vots a favor (PSOE, Sumar, ERC, Junts, PNB, Bildu i BNG) i 172 en contra (PP, Vox, UPN i CC), i passarà a tramitar-se al Senat, on el PP té majoria absoluta i que rebutjarà el text amb tota probabilitat. Superat el tràmit al Senat, la llei tornarà al Congrés per a la seva aprovació definitiva, previsiblement al mes de maig.
