La Mesa del Congrés dels Diputats debatrà aquest dimarts si tramita, o no, la proposició no de llei (PNL) de Junts que reclama al president espanyol, Pedro Sánchez, que se sotmeti a una qüestió de confiança. Quan es reuneixi disposarà d’un informe dels lletrats de la cambra que no tanca la porta a la tramitació i que, en definitiva, deixa la decisió en mans de la mateixa Mesa. El document, de 14 pàgines, recorda que tot i els efectes polítics, la iniciativa de Junts és una proposició no de llei, i per tant no té impacte jurídic, i afegeix que, com que no hi ha precedents, “correspon a la Mesa fixar un criteri”.
La Mesa, on el PSOE i Sumar disposen de majoria absoluta, es reunirà a les 10 del matí i, entre altres qüestions ha de decidir si permet la tramitació de la iniciativa. La formació de Puigdemont va presentar la iniciativa després que el líder de Junts denunciés suposats incompliments dels acords d’investidura per part del govern espanyol.
Segons l’article 112 de la Constitució, la qüestió de confiança és una prerrogativa exclusiva del president espanyol. Per això la iniciativa de Junts es limita a reclamar a Sánchez que faci aquest pas. El govern espanyol ja ha apuntat que sigui quina sigui la decisió de la Mesa i el resultat d’una eventual votació al ple, no veu “cap necessitat” de sotmetre’s a la qüestió de confiança.
L’informe dels lletrats recorda que les proposicions no de llei no tenen caràcter vinculant ni efectes jurídics, i serveixen per forçar debats polítics. “No són més que una presa de posició de la cambra sobre qüestions que puguin ser del seu interès, és a dir, declaracions o manifestacions de voluntat que no obliguen jurídicament el seu destinatari”.
En aquest sentit, afirma que la iniciativa de Junts “no pretén, perquè no pot fer-ho, substituir la facultat del president del govern espanyol de plantejar una qüestió de confiança, sinó que simplement estaria forçant el debat polític i provocant un pronunciament de la cambra que no seria vinculant per al president del govern”.
En tot cas, el document deixa obertes totes les portes, tant l’admissió com el rebuig per part de la Mesa, i no es pronuncia sobre quina opció és preferible.
En aquest sentit, recorda que la Mesa també podria inadmetre la iniciativa “tenint en compte que, si bé com a òrgan de govern ha de vetllar pels drets fonamentals dels diputats i dels grups parlamentaris, també ho ha de fer per la salvaguarda del principi de lleialtat institucional que ha de presidir les relacions entre òrgans constitucionals”.
En tot cas, recorda que “no consten” precedents d’iniciatives que pretenguin que el Congrés es pronunciï sol·licitant al president espanyol que plantegi una qüestió de confiança, i deixa la decisió en mans de la Mesa. “No havent-hi precedents de proposicions no de llei similars a la que ara ens ocupa, correspon a la Mesa fixar un criteri, que probablement servirà com a referència per a la decisió sobre l’admissió a tràmit d’altres iniciatives de control en el futur”.
