La Junta de Portaveus del Congrés dels Diputats acordarà aquest dimarts fixar pel dijous 30 de maig el debat i votació definitiva de la llei d’amnistia al ple de la cambra baixa. Es tractarà, doncs, de l’últim tràmit al qual s’ha de sotmetre la llei del perdó negociada entre ERC, Junts i el govern espanyol. Previsiblement, la norma estarà llesta per a la seva publicació al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE) l’endemà, dia 31.
La llei quedarà definitivament aprovada després del periple de negociacions entre el PSOE, ERC i Junts que va tenir el moment més complicat el 30 de gener, quan Junts va tombar l’aprovació de la norma al ple perquè considerava que no donava prou cobertura als investigats del Tsunami Democràtic, CDR i l’operació Volhov. També després del seu pas pel Senat espanyol, on el PP ha fet ús de la seva majoria per a tractar de torpedinar la norma, sense èxit.
El redactat original de la llei d’amnistia va modificar-se incloent les quatre esmenes transaccionals presentades per ERC i Junts al text original. Així doncs, el nou text amplia l’abast de l’amnistia fins al novembre del 2011, precisa els casos de malversació –d’acord amb les recomanacions de la Comissió de Venècia– i revisa la redacció de les exclusions per terrorisme i traïció per adaptar-les a la legislació europea i no pas a l’espanyola.
Un cop aprovada, l’amnistia queda en mans dels jutges, que disposaran de dos mesos per aplicar la norma en tots els casos relacionats amb el procés independentista. No obstant això, s’esperen recursos al Tribunal Constitucional per part del PP i també qüestions prejudicials per part dels representants de la judicatura.
La llei tornarà al Congrés per a un últim debat després que el PP va aprofitar la seva majoria absoluta al Senat per rebutjar la norma i situar-la de nou a la cambra baixa. Culminarà d’aquesta manera una tramitació exprés que va haver de superar les diferències entre els socis sobre l’abast de l’aplicació.
D’aquesta manera, el dia 30 el ple del Congrés aixecarà aquest veto del Senat. Previsiblement la cambra baixa ho farà amb la mateixa majoria que ja va aprovar la norma el passat 14 de març. Això són els 178 vots del PSOE, Sumar, ERC, Junts, Bildu, PNB, Podem, BNG i el diputat José Luis Ábalos.
Novament, PP, Vox, UPN i CC (que sumen 172 vots) s’hi oposaran. Els populars han convocat pel pròxim diumenge 26 de maig, coincidint amb la campanya electoral de les europees del 9-J, una manifestació a Madrid contra la llei, i ja han avançat que interposaran un recurs al Tribunal Constitucional.
Un cop es publiqui al BOE, quedaran amnistiats per llei els investigats i condemnats per fets relacionats amb el procés des de l’1 de novembre del 2011. A partir d’aquest moment, els jutges disposaran de dos mesos per aplicar la norma, i també s’obre la possibilitat que presentin qüestions prejudicials a Europa.
Les qüestions prejudicials poden endarrerir i afectar seriosament l’aplicació de la norma. El comissari de Justícia de la Unió Europea, Didier Reynders, va afirmar a principis d’abril que les qüestions prejudicials aturen els processos d’amnistia, tot i que hi ha controvèrsia sobre aquest fet.
