ACN Madrid – El PSOE ha resolt el debat intern sobre el model de finançament que planava sobre el 41è Congrés Federal amb un text genèric que compagina bilateralitat i multilateralitat, que recull les “singularitats”, i que aposta per un model de finançament “federal”. El text al qual ha tingut accés l’ACN especifica que la reforma del sistema “haurà de garantir més recursos per a totes les comunitats reforçant els serveis públics i reconeixent les singularitats i les diferents variables determinants en el seu cost”, de manera que al final “garanteixi la igualtat de drets en l’accés als serveis públics independentment del territori on es visqui”. També recull que cal garantir la “suficiència i l’equitat” i combatre el dúmping fiscal.
Malgrat que el finançament singular pactat entre PSC i ERC per a la investidura de Salvador Illa s’havia convertit en un dels focus d’atenció d’aquest conclave, els socialistes ha anat llimant les 400 esmenes presentades per les federacions territorials, agrupacions i militants.
Finalment, només han arribat a la comissió 88 esmenes. 12 han estat denegades, incloses les que feien referència a la bilateralitat, i les altres 66 s’han acabat transaccionant.
La qüestió s’ha debatut a la comissió “Cap a una Espanya diversa i democràtica” que s’ha reunit aquest dissabte a la tarda. El ponent ha estat el secretari d’Estat de Política Territorial, Arcadi España, que segons fonts del PSC ha buscat un marc de referència “on tothom es pot sentir còmode”.
Bilateralitat i multilateralitat
El resultat quedarà inclòs en el document polític que sortirà d’aquest 41è Congrés Federal. Estableix que el nou model “serà aprovat de manera multilateral en el si del Consell de Política Fiscal i Financera sense perjudici de la relació bilateral de l’Estat amb cada comunitat autònoma en funció del que està recollit als diversos estatuts”.
I conclou: “Aquest sistema s’ha de dirigir cap a un model de finançament federal”, perquè “el federalisme és la solució per a una convivència estable”.
El text també assenyala que el nou model ha de garantir la “solidaritat i la igualtat dels ciutadans”. “Federar no és separar, federar és unir, creant un espai de convivència on es garanteixi al mateix temps la unitat de l’Estat amb el respecte a la diversitat dels pobles que l’integren”.
Els socialistes creuen que el nou model haurà d’augmentar els recursos disponibles per part de totes les comunitats autònomes i garantir la suficiència i l’equitat especialment en educació i sanitat. A més, haurà de precisar la composició i harmonització de la cistella de tributs per evitar la competència fiscal, o dúmping, de les comunitats del PP.
La ponència política també conclou que el nou model haurà d’optimitzar el càlcul dels pagaments a compte i retencions de l’IRPF “perquè l’impacte de les decisions de les comunitats autònomes sigui més immediat”, i també “modificar la fórmula de població ajustada per millorar el càlcul de necessitats i de la capacitat fiscal normativa a competències homogènies”.
També recull que les comunitats i l’Estat hauran de negociar un alleugeriment dels criteris de deute públic de les comunitats autònomes generada durant la crisi financera, i impulsar la “federalització de la direcció de l’Agència Tributària per donar més capacitat de decisió a les comunitats autònomes” i per desplegar “una estratègia en xarxa amb les hisendes autonòmiques impulsant la coordinació amb les comunitats”.
A més, el PSOE es compromet a impulsar polítiques fiscals i socials per a la lluita contra el despoblament i el repte demogràfic, atenent també els territoris que tenen sobrepoblació”.
Tots els actors ho celebren
El PSC, el PSOE i els barons crítics ja donaven per pacificada la qüestió aquest divendres durant les hores prèvies al Congrés. De fet, el PSC no havia registrat cap esmena a la ponència marc.
Els socialistes catalans han expressat la seva satisfacció per haver aprovat un text on totes les parts es poden sentir representades i que no contradiu cap dels aspectes de l’acord amb ERC.
Aquestes fonts apunten que l’acord desactiva les esmenes dels crítics i avala la negociació bilateral Generalitat-Estat. “El text ens deixa les mans lliures per desplegar el pacte amb ERC”, apunten els socialistes catalans, perquè “s’han desactivat les esmenes més dures” dels crítics.
I el president de Castella-La Manxa, Emiliano García-Page, també ha avalat el resultat del debat intern adduint que finalment el document no inclou els termes de l’acord entre el PSC i ERC i, per tant, “no reafirma ni valida” el finançament singular.
Segons l’entorn de Page, els crítics han “guanyat” en incloure el marc multilateral com a requisit per a la reforma del sistema.
